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四部规章引领创业板改革并试点注册制起航

[导读]:中央全面深化改革委员会第十三次会议昨日审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。为贯、彻落实;《总体方。案》,证监会发布了四部规章制度,向社会公:开征求意...

中央全面深化改革委员会第十三次会议昨日审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。为贯、彻落实;《总体方。案》,证监会发布了四部规章制度,向社会公:开征求意!见,这意味着创业板改革!并试点注册制的启动。

具体来看,四部规章制度包括《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》《创业板上市公司证券发行注册管理办法(试行)》《创业板上市公司持续监管办法(试行)》征求意见稿和拟修订的《证券发行上市保荐业务管理办法》。

证监会副主席李超表示,改革中要把握好“一条主线”、“三个统筹”。“一条主线”,即实施!以信:息披露,为核?心的股票发行注“册制,提高透明度和真实?性,由投资者自主进行价值判断,真正把选择权交给市场。“三个统筹”:一是。统筹推进创业板改革与多层?次资本市!场体系建设,坚持创业板与其他板块错位:发展,推动形成各有、侧重、相互补充的适度竞争格局。二是统筹推。进试点注册制与其他基础制度建设,实施一揽子、改革措施,健全配套:制度。三是统筹,推进、增量改革;与存量;改革,包容存量,稳定存量上市公司和投资者预期。

本轮改”革基于板块定位和!创新创业企;业特点,优化创业板首次公开发行股票(IPO)条件,制定更加多元包容的上市条件。允许符合条件的特殊股权结构企业和红筹企业在创业板上市,为未盈利企业上市预留空间。充分考虑创业板存量投、资者的权益和交易习惯,存量投资者适当性要求基本保持”不变,对新开户投资者设置与风险相匹配的适当性要求,增设。了一”定资产!和交易经验的“准入条件。

在试点注册制安;排方面,参照科创”板的做法,在坚持?规范、透明、公开,严把。质量;关的基础”上,将审;核注,册程序分,为、交!易所审核、证监会注册两个相互!衔接的?环节。证监会对!深交所审核工作进行监督。压实发行人和中介机构责任,加大对、违法违规行为的处!罚力度。为做”好工作衔。接,自主要制度规则征求、意见之日起,证监会不再”受理创业板IPO申请。主要制度规则实施时,深交所开始受理新的、创业板IPO申请,证监会将与深交所切实做好在审企业审核工作?衔接安排。创业板再?融资、并购重。组涉;及证券公开发行。的,与I“PO;同步!实施注!册制。

本次。改革”对创业板市:场基础制度做了!完善。一是构建市场化的发行承销制、度,对新股发行定价不设任何行政性限制,建立以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售:等机制。二是完、善创业板交易机制,放宽涨跌幅限”制,优化转融通机制和盘中临时停牌制度。三是构建符合创业板上市公司,特点的持续监管规则体系,建立严格的信息披露规则体系并严格执行,提高信息披露的!针对性和有效性。四是完善退市制度,简化退市:程序,优化退市标!准。完善创业板公司退市风险警示制度。对创业板存量公司退市设置一定过渡期。

在改革推进过程中,证监会将会同有关方面推出一系列配套改革措施,认真贯彻新修订的证券法,完善有关、制度规则,严厉打击,欺诈发行“等。违法。行为,稳步推、进实;施。新证券法规“定的证,券民事、诉讼?制度,推动社保;基金、保险资金、养老金。等中。长期资“金入市。

针对投;资者、适“当性要求,李超表示,创业!板改革并“试点注!册制后,发行”条件包容性增强,允许不同发展阶段、不同类型的企业发行上市,同时交易、退市等”相关基础制度都有,一定变化,对投“资者的专、业经验和风险承受能力提出了更高的:要求。新开户投资者没有参与过创、业板交易,存量投资者对创业板市场情况相对比较了解。因此,对创业板改革后新入市投资者增设准入条件,同时保持现有投资者适,当性要求不变,是符合实际:情况;的安排,有利于创业板改革后市场,平稳运行。满足准入条件的投资者也要综合考虑自身风险承受能力,在对市场风险有充分了解的基础上理性投资。

李超”还指”出,证监会将按照错”位发展、适度竞争的原”则,统筹推”进创业板改革和科;创板,发展。在实施”创业板:各项;改革措“施的同时,支持“科创板尽!快形。成一定规、模,树立良好”品牌和示范效应。支持科,创板在?基础、制度改革方面先行先”试,提高科创?板投融资的;便利性,更好发挥“试验田”作用。

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