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医疗物资储备存短板 我国应急储备制度亟需完善

[导读]:在这次重大突发公共卫生事件面前,医疗物资短缺问题十分突出。多位业内人士,建议,我国亟待,提升应对重、大公共!卫生危机的意识和水平,落实医疗物资储:备!制度,针对。...

在这次重大突发公共卫生事件面前,医疗物资短缺问题十分突“出。多位”业内人士,建议,我国亟待,提升应对重、大公共!卫生“危机的意识和水平,落实医疗物资储:备!制度,针对。不同!级别的危机,做好相应规模的医疗物资储备;提前储备一批应急临时医疗中心,能够迅速扩大医,疗能力;疫情应急。响应,体制机制有所不足,应尽?快补齐短板。

国家卫健委规划司司长毛群安在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,在疫情防控过程中,如何根据防疫需要,做好应?急储备工作,暴露出短板和不足。

上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家李超民分析称,我国医”疗物资储备制度可以?回溯至1990年,无论是抗击SARS疫情,还是此次抗击新冠肺炎疫情,都显示。N95型医用口;罩、防护服等医疗“物资储备严重不足,难以应对,类似!大规,模疫情。为此,亟待提升应对重大!公!共卫生?危机的、意识和“水平,落实医;疗物:资;储备制。度,针对!不同级;别的危机,做好相应规模!的医疗物资储,备。对防疫物。资储备,应坚持;静态储备与动态、储备相;结合,国家储备与、企业储。备相结合。面对突发重大传染,病“疫情,依赖日;常医:疗物资储备并“不现实,保持应对疫情“的生产能力尤为重要。

此次新冠肺炎疫情警醒我们,由于现有”医院、传染病;院难以!按灾害发生时?需求容量进行扩建。因此,未来在加强公共卫生体系建设的同时,需要提:前储;备应急临:时医疗”中心,以便灾。害发生:后“第一、时间启,动。

业”内人士!表示,这类临时医院!必须能够迅”速扩大医疗能力、便于组装、建设快捷,须具备!以下特点:一是随疫情、等级提升可扩大规模;二是可随意组合;三是适应全境各种地理环境运输;四是快;速组装;五是、资源!可预计,能够为250名以上的病人提供三:天内的紧急救“护;六是适用任何。年龄人群。

全国政,协委员、九三学社“江苏省”委会主委、江苏省住房和城乡建:设厅厅长周岚提出,城市体育馆一般地块独立,空间开敞,有多个交通疏散通道,给排水、供电、通讯等设施齐全,建筑空间?大,功能?分区明!确,有不同的?出入口和独立不交叉路”线,可快”速改:造为具有一:定床位规模的、临、时医“疗中心。与应,急改造宾馆和宿舍相!比,体育馆对周围居!民干?扰相对少、可容纳床位、数“相对多、医疗护理流,程相“对短、相同,数量医护人员!可照料更多;轻症患者。同时,我国绝大、多数城市都建有大型体育馆,是覆盖面最广的公共建筑类型之一,因此具有应急?改造为临时医疗中心的良好资源基础。

周岚透露,为应对新!冠肺炎疫?情,江苏省住房和城乡建设厅按照省!委省政府的部?署,以江、苏现有体育馆为实“例,组织东南大学建筑设计研究院、南京大学建筑规划设计研究院和江;苏省建筑设计研究院,分别独立“开展了体、育馆应急改造为临时医疗中心的可行性;研究。

研。究表明,通过病房”分;区隔断(;清洁区、半污染区、污染区)、局部新增”医护卫;生通道、外挂,患者卫;浴和:排污,处理模块、完善病?区排风系。统、对尾气处,理,后排放等;改;造措施,可实现传染病医疗救治功能,工期约7天,改造投,入约。2万元/床左右。如适当减少医护功能,在武汉方舱医院基础上增加病房区分区排风等处?理,工期可以缩短到3天左右,成本可降低到约1.5万元/床左右。因此,体育馆经过系统的设计和应急改造,能够以较小的!投入、相对短的工期,应急改造为满足防疫要求的临时医疗中心。

近年来中央财政医疗健康支出逐;年递增,2018年全国财政预算安排医疗卫生支出15291亿元,占全国财政支出的7.3%。然而,此次疫情暴露出了我国有关”疫情应:急响应体制机制;的缺失,必须尽快补上。

一是需尽快制定并颁布相关法律。目前我国应对疫情的法律依据是《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订的《突发公共卫生事件应急条例》,亟待修订成法并明确央地事权划分、确定:财政资金来源、细化分工、明确储备体制等”内容,细化、内容使之可“操“作。

二是需制定战略与发展规划。按照。国际经“验、城市化水、平、社会发:展要求、财政可承受能力“进行科学测算,分阶段试点建设。在“十四五”期间,必须着“眼于,建立长期、可靠的?公共卫。生疫情“应急响应体制机制,逐步形成公共卫生系统与潜在疫区独立应对大型疫情突发事件的能力。我国幅员辽阔,东西部人口分布差?异大,应急响应?体制建设?尤其;要重视东、中部大都市”区疫病的应对,可依托国家中心城市体系,划大区建设公共卫生应急响应中心机构、队伍和医药器械储备体系,理顺与省、县两级地方?响应机构的关系,构成大区、省、县三;级协同,共同负责?完成本。区域应!急响!应任务“的公共卫生应急响应体系,简化目前的应急层级。

三是强化应急响应机制,重视药品器械储备体系建设,重视精准投送能力建设。随着我国小康社会城市化水平不断提升,各类城市公共卫生应急事件将出现多样化和数量不断上升趋势,2003年“非典”疫情“和如今”的新,冠肺炎疫?情!即为明证。

四:是注;重发、挥财:政支持的作,用,应急资金专款专用,严禁挪用。依法划分!央?地公,共卫生”应急响。应事权,加大地!方在?防控!疫情方!面的责任,中央给?予地方相应?财力转移支付,并建设最后的疫情响应手段和力量。

五是重视运用市场力量,通过体制机制建设,规划并动员医疗“行业和其他有关行业协会,积极参与公共卫生疫情应;急响应体系建设。

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